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湖南省社会信用体系建设进展情况

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发表于 2019-5-30 09:35:20 | 显示全部楼层 |阅读模式
1、制度法规建设进展积极。对省社会信用体系建设领导小组进行改组,形成了省发展改革委、人民银行长沙中心支行具体牵头,省直 41个部门共同参与、各司其职的工作协调机制。各市州县成立了相应机构,明确了工作制度。《关于大力推进社会信用建设的决议》、《湖南省信用信息管理办法》、《关于加快建立守信激励和失信惩戒有关事项的通知》等规章制度、规范性文件相继出台,为我省社会信用体系建设提供了制度保障。

2、重点领域创新稳步推进。出台《政府信息公开条例》,开设专门的政务公开网站,在政务领域明确了政务信息公开的责任单位、范围、方式、程序及监督保障内容,政务公开督查考核得到强化。药品、食品、建设、价格、商务等专门行业或重点领域信用建设进展顺利。依托产业园区开展中小微企业信用体系建设试点,小微企业信用建档、信用评级、信息应用取得积极进展。农村信用体系建设逐步推开,试点范围从怀化麻阳、常德澧县、邵阳新宁县扩展至7个县(市),累计评定信用乡(镇)500多个、信用村近8500个、信用农户577万户,有370多万农户获得逾千亿元信贷支持。

3、诚信宣传教育不断深入。形式多样、内容丰富、定期不定期的信用知识宣讲、传播活动广泛开展。湖南日报、潇湘晨报、《金融经济》杂志等开设“征信”专栏,弘扬诚信美德。专题研究逐步推开,形成系列有质量、有深度的学术成果和调研报告。部分高校开设信用管理专业、开展专业课堂教学,“高级信用管理师国家职业资格”培训与鉴定考试正式启动。

4、信息归集运用成效明显。2005年,我省制定了《湖南省社会信用体系建设规划》,颁布了《湖南省信用信息管理办法》,建立了以“三库一网一平台”为核心的湖南省信用信息系统。“三库”是指省公民信息管理局的公民基本信息库、省工商局的企业信用信息基础数据库、人民银行的企业与个人信用信息数据库。“一网”是指湖南信用网。“一平台”是指2005年建成并开通的数据交换平台,连接我省信用信息系统第一批20家数据归集单位,并完成了各交换接入单位的交换设备及应用部署。2009年,第二批新增18家归集单位,数据交换平台规模扩展到38家省直信用信息归集单位。根据省政府办公厅文件(湘政办函[2008]69号),对信用信息指标体系进行了扩充,对38家省直数据交换单位新增的各项交换指标进行详细、科学的梳理和确认,将第一期信用信息指标体系从77张表710个指标字段扩充到了206张表3544个指标字段,为扩大信用指标的收集和以后信用信息的应用打下了良好基础。系统运行以来,数据交换平台共对38家省直单位2300万多条信用信息进行数据交换,较好的实现了全省信用信息归集部门之间的数据交换和共享。目前,数据交换平台系统运行稳定,与38家省直单位互联的网络安全可靠,满足了当时省信用信息系统对数据交换的较高要求。为本次信用信息交换共享平台建设提供了现实基础和宝贵经验。

5、电子政务外网初步建成。省电子政务外网平台于2005年12月28日正式开通,现已完成一、二期建设任务。电子政务外网平台承担政府部门之间的非涉密的信息交换和业务互动,满足省直部门网络互联互通的要求,为公共应用系统提供支撑和服务。目前,接入省政务外网的省直单位及直属机构有120家。长沙市通过城域网、其它13个市州通过广域网接入网控中心。全省所有区县均已接入省政务外网,延伸到乡镇的覆盖率为70%。省电子政务外网平台为信用信息共享交换平台搭建了安全通畅的网络环境,为信用信息系统与各省直职能部门、市州的对接提供了可靠的途径。

6、惩戒激励机制逐步建立。从行政管理领域入手,在资质确认、项目审查、评优评先、政府采购和招投标等工作中,率先实施信用奖惩措施。全部银行业金融机构、大多数中小信贷机构在授信业务中建立起了融资授信的信用奖惩机制,对信用良好的客户给予优待,对失信或缺乏信用档案的客户在审批、利率、额度等方面惩戒。司法领域信用奖惩实现破冰,被执行人失信信息实现了定期交换共享,工商、房产、国土、建设、经贸等行业的被执行人实行了失信惩戒。

7、信用服务市场稳步发展。一是强化查询服务,方便用户便捷地查询企业信息。通过湖南信用网,不仅可查询企业、个体工商户信息,还可查询从业资格信息,事业单位、中介机构信息等。二是强化栏目管理。对网站栏目进行相应调整,强化了信息查询、信息披露及信息服务功能,明确专人管理,及时更新,为用户提供动态的信用信息服务,发布各种资讯300余条。三是强化信息披露。及时披露政府部门在市场监管中形成的良好信息和不良信息,促进了社会诚信意识的增强。


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